Соответствующая рекомендация содержится в письме руководства департамента наличного денежного обращения ЦБ во все свои территориальные подразделения. Как сообщается в письме, необходимость такой рекомендации связана с жалобами региональных управлений на недостаток мелких монет в хранилищах. По данным центрального аппарата ЦБ, на текущий момент отчеканено достаточное количество монет, а их недостаток связан с тем, что банки неохотно принимают их обратно.
«По состоянию на 1 мая 2015 года на каждого жителя страны приходилось по 167 штук монет номиналом 10 копеек и 46 монет номиналом 50 копеек, – говорится в письме. –Указанного количества достаточно для осуществления платежей. Для обеспечения возврата монеты из обращения в кассы кредитных организаций и учреждений Банка России проведите соответствующую работу среди кредитных организаций».
В частности, ЦБ рекомендует банкам обеспечить прием монеты Банка России от клиентов во все виды платежей, для зачисления на банковские счета. Кроме того, регулятор призывает банки устанавливать платежные терминалы с монетоприемными модулями в крупных торговых центрах и проводить беспрепятственный обмен у населения монеты низких номиналов на денежные знаки более высоких номиналов.
Это не первая попытка ЦБ навести порядок с приемом и обменом монет. В 2013 году после жалоб граждан на высокие комиссии при обмене мелочи регулятор выпустил письмо с рекомендацией банкам «рассмотреть возможность по оптимизации тарифов». ЦБ ссылался на ст. 30 закона о Центральном банке, где прямо прописано, что банки обязаны принимать монеты по нарицательной стоимости при проведении любых платежей, для зачисления на счет, во вклады и для переводов на территории РФ.
Виктор Ионов, эксперт по НДО, партнер компании Currency Research (США) и член Международной ассоциации IACA, считает, что новые рекомендации ЦБ вызваны к жизни изменяющейся экономической ситуацией в стране, которая требует более энергичного вмешательства регулятора – на фоне нежелания многих коммерческих банков что-либо менять. В своем комментарии информационному порталу PLUSworld.ru эксперт отметил, что тема оптимизации обращения разменной монеты актуальна для страны уже более 7 лет. По его словам, ЦБ и раньше предпринимал шаги по улучшению ситуации с обращением монеты, её обменом на крупные номиналы и банкноты: так, еще 2,5 года назад «РОСИНКАС» и региональный РКЦ ЦБ РФ проводили “пилот” по установке монетоприемного устройства в Ростове-на-Дону. В рамках этого проекта монетоприемный автомат с устройством потокового приема и обработки монеты и хопперами на 10 номиналов был установлен в гипермаркете, принадлежащем одной из крупных торговых сетей. Через него в среднем проходило до 25% всего монетного оборота торговой точки. В обмен на монеты автомат выдавал чек, на который можно было либо получить на кассе бумажные деньги, либо набрать товар с учётом этой суммы. Однако «довести до ума» проект не получилось. Причинами этому, считает эксперт, послужили крайняя инертность и малая компетентность в данной сфере коммерческих банков, зашоренность официальных структур и нерациональные аппетиты крупных ритейлеров. «Считать выгоду не хотели или, скорее всего, не умели. Сейчас ситуация в стране требует новых экономических решений – вот и ЦБ, наконец, снова взялся за это дело», – заключает В. Ионов.